早些时候，我们写了一篇关于”涡轮清算暂行法案”的文章。2022年7月12日，最终法案和解释性备忘录被提交给众议院。
加强债权人的地位
该法案的目的是加强债权人的地位，提高无资产法律实体解散的透明度。关于该法案的详细阐述和涡轮清算的背景，请参考我们之前的文章。
今年7月，Arnhem-Leeuwarden上诉法院发布了一份判决，强调了该法案的相关性。这个案例（正确地）表明，即使是现在，董事在涡轮清算前的清算也必须是透明的。所有的债权人均被纳入任何支付安排中，且董事会让债权人了解清算期间的分配情况尤其重要。
这一具体案例涉及一家公司，该公司在涡轮清算前与债权人达成了一项付款安排。其中一个债权人不同意这一安排，要求法院宣布该公司破产。法院驳回了这一请求，之后，该债权人提出上诉。上诉法院裁定，该债权人有诉讼权，符合多数要求（要求必须有一名以上的债权人 ），并且该公司处于停止支付的状态。因此， 破产的要求得到了满足。在宣布已经解散的法律实体的破产之前，必须进一步表明存在潜在的利益（资产/索赔）。上诉法院裁定这些条件都符合，因此宣布破产。
此处的好处之一是，公司可能要求董事承担董事责任，因为围绕涡轮清算的过程引发了关于该（间接）董事实施的对公司债权人的行为的问题。这是因为并非所有的债权人都被包括在支付计划中，而且债权人没有被告知任何关于债务性质和金额、拟分配金额的来源和数额以及支付计划的设计方式等信息。由于缺乏透明度，债权人无法对该安排的合理性形成（知情）意见，因此没有机会提出更正或任何反对意见。
透明度成为法律要求
一旦《涡轮清算透明度暂行法》法案生效，类似这样的案件将不会再次发生。法律规定，在涡轮清算之前，债务和债权人之间的资产分配必须透明。根据该法案，管理委员会在清算时必须向商会提交一份最终分配清单和最终资产负债表，还必须提交一份关于没有资产的声明。
2022年9月14日，在众议院的程序性会议上审议了《涡轮清算透明度暂行法》法案。这次会议的意见已于2022年10月6日上交。目前正在等待本报告后的法案。请密切关注我们的网站，了解该法案（生效）的最新情况。
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该文章由我所公司法部门Nica Voets律师 (nvo@kneppelhout.nl)、Evert-Karel Ditvoorst 律师(ekd@kneppelhout.nl)撰写，由我所中国业务部实习生宋雨博小姐翻译。
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